Úterý, 28. dubna 2015Tiskové zprávy
Po třech letech projektu máme výsledky. Vytvořili jsme unikátní produkty, které mohou pomoci v přípravě legislativy i praxe. Systémové doporučení k potřebným změnám bylo předáno zástupcům všech relevantních ministerstev i úřadu vlády. Štafeta byla předána, očekáváme výsledky.
Instand a Liga lidských práv realizovala v období od dubna 2012 do března 2014 projekt Modely podpory pro rozhodování lidí s mentálním postižením, č. CZ.1.04/5.1.01/77.00025, v rámci výzvy č. 77 OP LZZ, oblast podpory 5.1 – Mezinárodní spolupráce. V rámci něj se snažila o posun v oblasti opatrovnictví, podporovaného rozhodování a pojímání zásahů do svéprávnosti.
Během projektu byly realizovány studijní cesty do zahraničí, na základě kterých byla vytvořena komparativně-právní analýza. Následně i analýza nové právní úpravy zahrnující ale i práci s modely profesionálního opatrovnictví a podpůrcovství. K témuž vznikl samostatný produkt, popis těchto modelů v rámci prostředí ČR. Vedle těchto materiálů vznikly i dvě unikátní metodiky, jedna o opatrovnictví a jedna o podpůrcovství. Právě ty by měly být jakýmsi návodem k tomu, jak co nejlépe vykonávat činnost opatrovníka a podpůrce. Jejich součástí je i etický kodex opatrovníka a dokonce i návrh standardů kvality procesu výkonu opatrovnictví. Všechny výstupy projektu a další informace jsou ke stažení na webových stránkách realizátora projektu, organizace Instand a Ligy lidských práv.
Na závěr projektu byli v rámci workshopu u kulatého stolu seznámeni zástupci dotčených ministerstev s doporučením k systémovým změnám, které je třeba provést. Probíhala živá diskuze o tom, které konkrétní kroky je možno realizovat za stávající situace. Materiály k daným tématům byly předány všem zúčastněným.
Ačkoli projekt v březnu 2015 skončil, s naší snahou o změny nekončíme. Liga lidských práv bude i nadále působit v oblasti práv osob se zdravotním postižením, se zaměřeným mj. na otázky svéprávnosti, opatrovnictví i podpory. Instand bude i nadále pečovat o zkvalitnění sociální služeb, zejména podpory transformačních procesů.
Pondělí, 27. dubna 2015Tiskové zprávy
Poslanci zdravotního výboru nevyslyšeli volání veřejnosti po zmírnění sankcí v souvislosti s povinným očkováním a po zavedení odpovědnosti státu za jeho závažné nežádoucí účinky. Naopak v návrhu novely zákona o ochraně veřejného zdraví ponechali sporné ustanovení, které má nově umožnit očkování dítěte bez souhlasu nebo i proti vůli rodičů. Návrh jde v úterý 28. 4. do druhého čtení. Proto bude Petice proti represivnímu přístupu státu v otázce očkování, kterou podepsalo během dvou měsíců více než 18 500 lidí, uzavřena a zaslána Poslanecké sněmovně. (Pokračování textu…)
Úterý, 7. dubna 2015Tiskové zprávy
Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) vydal koncem března zprávu z návštěvy ČR. Liga lidských práv a Centrum advokacie duševně postižených (MDAC) souhlasí s kritikou výboru ohledně zneužívání chemických a mechanických omezujících prostředků a připojují se k výzvě na odstranění používání síťových lůžek.
Evropský výbor proti mučení ve své zprávě popisuje zjištění z návštěvy Psychiatrické nemocnice Kosmonosy z dubna 2014. Delegace výboru byla svědkem několika závažných porušení lidských práv, včetně kurtování až po dobu 82 hodin. Přitom mezinárodní právo výslovně požaduje, aby státy upustili od nelidských a ponižujících praktik a aby zdravotní služby byly vždy poskytovány v souladu s důstojností, autonomií a vůli pacientů.
CPT také poukazuje na to, že i přes opakovanou mezinárodní kritiku, Česká republika nadále používá síťové a klecové lůžka. Jenom v Kosmonosech jich měli v čase návštěvy 30. Podle správy byli někteří pacienti umístění do klecí po extrémní dlouhou dobu, jeden z nich například strávil v kleci 108 ze 180 dní hospitalizace. Rizika při používání síťových lůžek ilustroval výbor na příkladu ženy, která se v roce 2012 uškrtila na síti i přesto, že byla neustále monitorována kamerovým systémem.
Na stejné problémy jako CPT upozornila minulý rok Liga a MDAC ve své zprávě „Klecová lůžka a používání omezovacích prostředků v českých psychiatrických zařízeních“. Zástupci těchto organizací navštívili osm psychiatrických léčeben, ve kterých odhalili rozsáhlé porušování lidských práv, jakými jsou nadměrné používání restrikcí a sedativ a jiné ponižující praktiky. Velké a zchátralé budovy léčeben, nedostatečný počet personálu, či preference represivního přístupu mají za následek, že pacienti si z léčeben odnášejí namísto zlepšení zdraví další traumatické zkušenosti. Na používání klecových lůžek v ČR poprvé upozornily tyto organizace ve zprávě v roce 2003. Od té doby se počet těchto lůžek sice zmenšil, ale úplný zákaz síťových lůžek je českou vládou stále odmítán.
„Byli smě svědky toho, že některé léčebny přistupují k použití síťových lůžek rutinně, protože je to pro ně jednoduší, než přistupovat k pacientovi individuálně a snažit se porozumět tomu, proč je neklidný. To je zcela zjevné porušení nejen mezinárodních dokumentů, ale i platného českého práva.“ říká k tomu Zuzana Durajová, právnička Ligy lidských práv.
Podle vyjádření zástupců české vlády má Česká republika v úmyslu i nadále zlepšovat postavení občanů se zdravotním postižením. Avšak otázka používání omezujících prostředků zmíněna nebyla. Naopak zástupci Ligy a MDAC požadují, aby výbor odsoudil nelidskou praxi v psychiatrických léčebnách a aby doporučil státu zavedení následující opatření:
- Okamžité kroky k odstranění všech síťových lůžek z psychiatrických nemocnic za dohledu nezávislých pozorovatelů.
- Okamžité ukončení všech forem mučení a nelidského a ponižujícího zacházení včetně používání kurtů a jiných mechanických a chemických restrikcí a izolace.
- Vytvoření dostatečných záruk, aby všechna obvinění z mučení a nelidského a ponižujícího zacházení byly ihned vyšetřeny orgány nezávislými na Ministerstvu zdravotnictví a aby oběti porušení lidských práv byly rehabilitovány a kompenzovány.
- Novelizace právní úpravy, aby byla zajištěna ochrana a odškodnění obětí mučení a nelidského a ponižujícího zacházení v ústavech pro lidi s mentálním postižením, či duševní poruchou.
Bližší informace poskytnou
Zuzana Durajová, právnička Ligy lidských práv, tel: 773 692 282, email: zdurajova@llp.cz
Pondělí, 30. března 2015Tiskové zprávy
Adresáti:
Vláda ČR a předseda vlády Bohuslav Sobotka
Ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier
Ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček
Poslanecká sněmovna a její Výbor pro zdravotnictví a Ústavně právní výbor
Vážení političtí zástupci a zástupkyně,
až nyní vyšlo najevo, že na konci ledna při projednávání novely zákona o ochraně veřejného zdraví (sněmovní tisk 270) poslanci zdravotního výboru schválili dosud neznámý a veřejně nediskutovaný návrh na změnu zákona o zdravotních službách, která umožní poskytovat bez souhlasu zdravotní péči k předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění na základě zákona o ochraně veřejného zdraví.[1] Žádáme ministry, poslance a poslankyně, aby návrh zastavili.
Péče bez souhlasu znamená, že ji lze poskytovat bez svobodného a informovaného souhlasu pacienta nebo jeho zákonných zástupců a rovněž proti jejich vůli. Na základě velmi obecně pojatého ustanovení se otevřou dveře násilnému provádění očkování nebo provádění očkování bez vědomí rodičů dítěte (např. hromadné očkování školáků), násilné péči na osobách HIV pozitivních, ale také jakékoliv jiné nedobrovolné péči pod záminkou ochrany před infekčními nemocemi.
Jde o bezprecedentní útok na základní lidské právo na nedotknutelnost a fyzickou integritu, ale i právo na zdraví, který ve vyspělém světě nemá obdoby. Jde o obrovský zásah do práva každého si individuálně zvolit, zda určitou léčbu nebo zákrok, které mají vždy svá rizika, na svém těle nebo svých dětí chce nebo nechce. Je nepřijatelné, aby tak zásadní návrh byl přijímán jako přílepek k jiné novele, bez jakékoliv veřejné diskuze, odůvodnění, vypořádání připomínek a bez projití Legislativní radou vlády a posouzení jeho souladu s ústavním pořádkem a mezinárodními smlouvami.
K projednávané novele zákona o ochraně veřejného zdraví a upravovaným pokutám a zákazu přístupu dětí do kolektivů k vynucování povinného očkování se strhla silná veřejná debata. Petici proti represivnímu přístupu státu k očkování podepsalo za několik týdnů více než 17 tisíc lidí.[2] Odpor veřejnosti se přitom týkal „pouhých“ sankcí v souvislosti s očkováním. Možnost provádění očkování nebo jiných zákroků k ochraně před infekčními nemocemi bez souhlasu a jejich násilné vynucování dosud vůbec nepřipadala v úvahu.
Zástupci Ministerstva zdravotnictví neustále opakovali, že se novelou nic nemění. Když nyní vyšlo najevo zavádění možnosti poskytování péče bez souhlasu, pracovnice ministerstva na žádost občanů o vyjádření popřela možné důsledky změny, ovšem z vyhýbavé a nedůvěryhodné odpovědi nebylo zřejmé, k čemu jinému má navrhovaná úprava sloužit.[3]
Žádáme po vládě, aby přijala opatření k odstranění přílepku k vládnímu návrhu zákona nebo aby vzala svůj návrh novely zákona o ochraně veřejného zdraví zpět k projednání Legislativní radou vlády.
Žádáme po poslancích a poslankyních, aby návrh změny zákona o ochraně veřejného zdraví vrátili zpět Výboru pro zdravotnictví k projednání a odstranění přílepku, kterým se mění zákon o zdravotních službách.
V Praze dne 30. 3. 2015
Liga lidských práv, Zuzana Candigliota, advokátka, tel. 607 005 043
Spolek ROZALIO – Rodiče za lepší informovanost a svobodnou volbu v očkování, Martina Suchánková, předsedkyně, tel. 605 214 798
[1] Viz usnesení výboru pro zdravotnictví č. 71 ze dne 29. ledna 2015 a jeho poslední část, která zavádí nové znění § 38 odst. 7 zákona o zdravotních službách: „Bez souhlasu se též poskytují zdravotní služby stanovené k předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění zákonem o ochraně veřejného zdraví nebo v nezbytném rozsahu na jeho základě.“
[2] Petice je k dispozici zde.
[3] E-mail JUDr. Zdeny Krýsové ze dne 27. 3. 2015, 14:48. Dostupný zde.
Pondělí, 30. března 2015Tiskové zprávy
Generální inspekce bezpečnostních sborů (GIBS) neplní svou základní funkci, tedy vyšetřování policejního násilí a špatného zacházení. Naopak z řady případů vyplývají nezákonné postupy GIBS vůči policistům nebo i vlastním příslušníkům. Petice za odvolání ředitele GIBS Ivana Bílka iniciovaná Ligou lidských práv požaduje po předsedovi vlády Bohuslavu Sobotkovi, aby z tohoto stavu vyvodil důsledky a Ivana Bílka odvolal z postu ředitele GIBS.
„GIBS má za poslední roky na svém kontě tolik prokázaného bezpráví, chyb a špatně odvedené práce, že by v každé jiné civilizované zemi byla dávno za to vyvozena odpovědnost vedení této instituce. Jen v České republice se zdá, že řediteli GIBS projde naprosto vše.“ říká senátor Václav Láska. Podle Lásky je petice prostředkem, jak upozornit na problém, který se dlouhodobě neřeší, a sám ji podepíše.
Za současný stav nese hlavní odpovědnost předseda vlády Bohuslav Sobotka, který by z pozice nadřízeného měl ředitele GIBS kontrolovat a vyhodnocovat jeho činnost. To ovšem nedělá a svou činnost nadřízeného omezuje pouze na udělování statisícových odměn řediteli GIBS a odmítá veřejnosti sdělit jejich výši a důvod. Přitom již před rokem Liga lidských práv na selhání GIBS upozornila a předsedu vlády na to upozornila dopisem se zaslanou analýzou, na nějž ani nereagoval.
Liga například zastupuje pana Hamerníka, kameramana, kterého policista bezdůvodně a bez varování při natáčení reportáže pro Českou televizi udeřil do hrudníku, přičemž mu způsobil několikačetnou zlomeninu žeber. Když si pan Hamerník stěžoval na GIBS, dostalo se mu odpovědi, že se nejedná o trestný čin a věc byla předána k šetření policii, která ovšem protiprávní jednání svého policisty neshledala. Případ nyní čeká na rozhodnutí Ústavního soudu.
„Je zapotřebí, aby se o nastíněných problémech veřejně hovořilo a byl tak veden tlak na užití stávajících odpovědnostních mechanismů. Předseda vlády, jako přímý nadřízený ředitele GIBS, musí vyvodit odpovědnost a zamezit dalšímu zneužívání a nečinnosti GIBS.“ říká právník Ligy lidských práv Jindřich Jílek.
Pro více informací kontaktujte:
Jindřich Jílek, právník Ligy lidských práv, tel.: 777 964 599, e-mail: jjilek@llp.cz
Martin Dutkiewič, PR Ligy lidských práv, tel.: 734 158 280, e-mail: mdutkiewic@llp.cz
Václav Láska, senátor Parlamentu České republiky, advokát, bývalý policista; Kancelář senátora Lásky, asistentka Monika Shaw Salajová, tel.: 776709157, e-mail: monika.salajova@vaclavlaska.cz
Poznámky:
-
Před nedávnem jsme vydali speciální vydání Extra ligových novin, které se celé věnují férovému vyšetřování a kde najdete podrobný popis případu pana Hamerníka.
-
Další případ nevyšetřování policejního násilí můžete vidět ve videu o squatterech, kteří si po brutálním zásahu při vyklízení squatu Milada stěžovali na postup policie.
-
V roce 2014 Liga vydala Stínovou výroční zprávu GIBS a analýzu „Generální inspekce bezpečnostních sborů – utržená ze řetězu právního státu“.
Pátek, 27. března 2015Tiskové zprávy
Ani po roce od účinnosti nové právní úpravy neubývá zásahů do svéprávnosti osob se zdravotním postižením. Naopak, mnohé z nových rozhodnutí soudů připomínají spíše zbavení než omezení svéprávnosti. Podle Ligy lidských práv je evidentní že ani nový občanský zákoník nezajistil posílení autonomie v rozhodování u lidí s mentálním postižením, či duševní poruchou. Je potřeba připravit další, navazující zákony a metodické materiály, na což se prozatím Ministerstvo spravedlnosti nechystá.
Na kulatém stole, který dne 25. 3. organizovala Liga lidských práv ve spolupráci s Úřadem vlády ČR, se potkali zástupci nevládních organizací, rodiče dětí se zdravotním postižením, zástupci poskytovatelů sociálních služeb, krajských úřadů i ministerstev, a další odborníci, aby diskutovali o současné situaci v oblasti právního postavení lidí se zdravotním postižením. Tato akce byla realizovaná v rámci projektu Modely podpory pro rozhodování lidí s mentálním postižením, č. CZ.1.04/5.1.01/77.00025, jehož realizátorem je Instand, z.ú., v rámci výzvy č. 77 OP LZZ, oblast podpory 5.1 – Mezinárodní spolupráce. Účastníci workshopu u kulatého stolu se shodli na tom, že největšími překážkami v efektivním využívání nové legislativy jsou chybějící komplexní úprava opatrovnictví a nových podpůrných alternativ, ale i nedostatek metodické podpory a vzdělávání pro soudce, opatrovníky, či pečující osoby. Bohužel, zástupkyně Ministerstva spravedlnosti Barbora Záleská potvrdila, že komplexní právní úprava se v tuto chvíli nechystá. Požadovaný opatrovnický zákon měl původně přinést vyjasnění pravomocí opatrovníků i dalších souvisejících otázek, včetně potřebných úprav postavení podpůrců či zástupců z členů domácnosti. Podle zástupkyně ministerstva však bude předložena jen jeho okleštěná verze, která bude řešit pouze technické a finanční zajištění veřejného opatrovnictví.
„Zjistili jsme, že soudy mnohdy neví, jak s novou právní úpravou zacházet. Některé používají téměř formulářový výčet pro vymezení oblastí zásahu do své právnosti a dalších lidských práv. Výsledná podoba je tak v podstatě úplným zbavením svéprávnosti, jen s odlišným názvem. Některé soudy alternativy k omezení odmítají aplikovat vůbec. To jde přímo proti duchu nové právní úpravy, která má být postavena na individuálním řešení situace osoby a nalezení vhodné podpory a pomoci, která by jí byla tzv. šitá na míru“, říká Barbora Rittichová právnička Ligy lidských práv.
„Běžné tedy je, že soudy často přistupují k extrémním zásahům do základních lidských práv, jakými jsou např. zákaz uzavřít manželství, preventivní zastavení rodičovské odpovědnosti nebo práva volit“, dodává Rittichová
Workshop u kulatého stolu se konal týden před zasedáním Výboru pro práva osob se zdravotním postižením v Ženevě, kde bude Česká republika představovat, jak se jí daří implementovat povinnosti stanovené právě Úmluvu OSN. Tento dokument, který stát ratifikoval již v roce 2009, přitom státu ukládá, aby opustil zastaralý systém zásahů do svéprávnosti a každému člověku s postižením poskytnul dostatečnou podporu a ochranu. Na to navázal i nový občanský zákoník, který již neumožňuje zbavit člověka svéprávnosti a naopak přináší nové podpůrné alternativy. Jak se však ukázalo, zatím se tyto alternativy využívají minimálně a soudy často rozhodují v duchu starých paternalistických modelů.
Více informací poskytne:
Barbora Rittichová, právnička Ligy lidských práv, e-mail brittichova@llp.cz, tel.: +420 773 621 228
